化妆品行业是市场化程度最高的行业之一，也是完全开放的竞争市场。近年来，各大化妆品企业为扩大品牌影响力和市场占有率，纷纷在市场营销和广告宣称上铆足了劲。

但是不少企业用力太猛🙅，夸大宣称、虚构背景，明示暗示医疗作用......误导消费者，严重违反了《化妆品监督管理条例》及相关规定。

为规范化妆品广告内容的真实、健康、科学、准确。近日，上海广告监督管理网和国家药品监督管理局均发布相关公告，明确规定广告发布标准。

（ 内容来源：上海广告监督管理网 ）

 • 化妆品广告发布标准 • 

一、化妆品广告内容必须真实、健康、科学、准确，不得以任何形式欺骗和误导消费者。

二、根据《化妆品监督管理条例》的规定：化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。特殊化妆品经国务院药品监督管理部门注册后方可生产、进口。因此，特殊化妆品注册属于行政许可事项。

根据《广告法》第十一条第一款规定，广告内容涉及的事项需要取得行政许可的，应当与许可的内容相符合。发布特殊化妆品广告，或者宣传特殊化妆品功效的，应当提供国家食品药品监督管理部门核发的特殊化妆品注册证。对于不能提供特殊化妆品注册证的特殊化妆品广告,根据《广告法》第三十四条第二款规定，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。

对《化妆品监督管理条例》施行前已经注册的用于育发、脱毛、美乳、健美、除臭的化妆品自《化妆品监督管理条例》施行之日起设置5年的过渡期（至2025年末），过渡期内可以继续生产、进口、销售，过渡期满后不得生产、进口、销售该化妆品。过渡期内亦可持有原特殊用途化妆品批准文件发布广告。

三、根据《化妆品监督管理条例》第四十三条的规定　化妆品广告的内容应当真实、合法。化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。使用他人名义保证或以暗示方法使人误解其效用的，构成《广告法》和《化妆品监管管理条例》所指引人误解的虚假广告，属于法律禁止范围。

四、化妆品广告使用性能或者功能、销量方面数据的，应当遵守《广告法》第八条和第十一条规定，其中涉及引用第三方调查、统计数据的，应当表明出处；相关数据有适用范围或者有效期限的，应当明确表示。涉及性能、功能的数据来源于实验结果或者调查结果的，如果实验或调查的条件、方法、范围等具体内容，对消费者正确理解相关广告数据宣称有重大影响的，应当同时以显著、清晰的方式在广告中标注。将对特定人群按照特定方式开展的实验或者调查，其结果数据可能含有不确定性和不可复制性，因此，在化妆品广告中作为承诺或保证可能存在法律风险。

五、化妆品广告不得宣传医疗作用。

六、广告中宣传化妆品名称不得含有“中药”、“中草药”、“中药精华”等用语，如 “中药染发剂”、“中药精华洗发液”等。

七、化妆品广告中不得将“中药”、“中草药”、“中药精华”等词语与化妆品商标、品类等联合使用，产生化妆品等同于“中药”、“中草药”、“中药精华”的语意，如“中药精华 XX产品”等。

八、化妆品广告中不得将“中药”、“中草药”、“中药精华”等词语与化妆品功效组合使用，使消费者对化妆品的作用机理和使用范围产生误认，如“中药去屑”等。

九、化妆品中添加有法定允许的中药成分的，可以在化妆品广告中出现具体的中药材品名（如“人参”、“首乌” 等）。

十、上述情形之外在化妆品广告中使用“中药”、“中草药”、“中药精华”等词语是否构成宣传医疗作用，应结合广告相关语境进行个案判定。

因《化妆品卫生监督条例》修订，原化妆品广告发布标准进行调整。

为保障公众化妆品消费安全，促进化妆品网络销售市场持续健康发展，在国家药品监督管理局的指导下，中国香料香精化妆品工业协会向阿里巴巴、京东、聚美优品、唯品会、网易严选、考拉海购、拼多多、小红书、苏宁易购9家主流化妆品电子商务平台发出了《关于构建规范有序的化妆品网络销售市场倡议书》，得到各大电商平台的积极响应，并签署承诺书，承诺将严格履行电商平台管理有关法律责任，自觉抵制利用网络生产销售违法化妆品的行为，并于每年5月在化妆品商品展示页的适当位置推送化妆品消费提示语，提示消费者关注化妆品消费风险。

2021年5月，根据国家药品监督管理局关于2021年全国化妆品安全科普宣传周活动方案，主流电商平台发布化妆品安全消费提示作为全国化妆品安全科普宣传周活动之一，阿里巴巴、聚美优品、唯品会、网易严选、考拉海购、拼多多、小红书、苏宁易购等9家主流化妆品电子商务平台已在各自平台上推送2021年化妆品备案及消费安全提示：“国家药监局提示您：化妆品不能宣称医疗作用，也没有治疗作用，宣称治疗儿童湿疹等皮肤病的产品不属于化妆品。”